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国际海事组织(IMO)规定,从2020年1月1日起,全球船舶燃油硫含量不应超过0.5%m/m(此前为3.5%m/m)。面对船用燃油质量升级的环保新要求,我国有哪些履约应对措施?相关航运企业是如何积极应对的?
——编者
对标国际标准 实施多项政策
随着国际社会对环境保护标准的要求日益提升,2016年10月,IMO海上环境保护委员会第70次会议通过决议,全球船用燃料油0.5%m/m的硫排放上限将于2020年1月1日强制生效。IMO限硫新规(简称“限硫令”)对全球防止大气污染将有巨大贡献,但同时也必将深刻影响到航运业。
我国相关政府部门主动履约,积极行动,已经相继出台多项政策积极引导航企执行限硫新规,提升履约行动能力。
自2017年1月1日起,我国已在珠江三角洲、长江三角洲、环渤海区域等排放控制区内实施硫含量低于0.5%m/m、在港内实施低于0.1%m/m的燃油标准。2018年7月9日公布《船舶排放控制区调整方案(征求意见稿)》, 自2019年1月1日起,船舶在沿海控制区内航行及靠岸停泊均应使用硫含量不大于0.5%m/m的船用燃油。自2020年1月1日起,船舶在沿海控制区内航行应使用硫含量不大于0.5%m/m的船用燃油,靠岸停泊期间应使用硫含量不大于0.1%m/m的船用燃油。船舶进入海南水域航行及靠岸停泊均应使用硫含量不大于0.1%m/m的船用燃油。内河和江海直达船应使用符合相关标准和要求的柴油。
目前,交通运输部分阶段实施船舶大气污染物排放控制措施,有序开展低硫燃油供应和联合保障工作,减少船舶大气污染物排放。预计2019年将实现船舶减排硫氧化物34.5万吨、颗粒物5万吨,同比2018年均减少60%。这将促进我国绿色航运发展,助力沿海和内河港口城市空气质量持续改善。
长远看适宜使用清洁能源
为使船舶硫排放达到公约要求,航运业普遍认为有三种应对措施可以采用,一是选用低硫含量的燃油;二是选用经批准的船舶废气脱硫技术(安装设备或装置/洗涤塔),也可简称“后处理”;三是使用清洁能源液化天然气(LNG)等作为替代燃料。
使用符合要求的低硫含量的燃料油,不需要对船舶系统及设备进行改装,操作简便,节省相关设备投资及未来维护成本,且安全与可靠性高。但是,燃油成本会增大。据专家估算,含硫量0.5%m/m的燃油比含硫量3.5%m/m的燃油价格每吨高出150至250美元。这样一来,将导致每标准箱(TEU)平均成本上浮80至120美元。
安装废气脱硫装置后可直接燃用更便宜的高硫燃油,会降低燃油成本。据统计,若在一艘大型集装箱船舶上安装洗涤塔,大约需要花费1000万美元。配备了洗涤塔的船舶,每吨燃油大约可节省200美元,按每天消耗100吨燃油计算,预计1年多就能收回成本。但是,船舶安装废气脱硫装置改装复杂,且安全稳定性差,此项技术带来的不确定性风险高、给船员带来额外负担。另外,安装废气脱硫装置的不确定性因素多,船舶航行区域受限,技术路线上有待明确等。
采用LNG等清洁能源是绿色航运的最好途径,同时可解决控硫、控氮和控碳的问题,从长远发展来看,LNG作为船舶燃料应该是未来的一个大趋势,可能会有更多船东在新造船上采纳这一方案。但是,LNG初始投资高,改造难度大;LNG燃料低速船用柴油机价格比传统柴油机高30%;LNG储存舱的舱容约为传统船用燃油的1.5倍,船舶载货空间会减少。技术人员和船员对LNG燃料设备和系统的使用与维护缺乏经验,需建立全新的管理体系,这对船舶管理提出了更高的要求。目前,燃料供应与加注还未成体系,燃料长期稳定供应和价格还存在不确定性。
综合考量 细化方案
多家航运公司均曾表示,将主要使用低硫燃料油来满足公约要求,但同时也会在少量船舶上安装脱硫设备,并不约而同地表示将继续研究其他更为清洁的(包括但不限于使用LNG等)燃料解决方案。
也有一些航运企业认为,早期安装废气脱硫装置的解决方案,可能是一种更“划算”的选择。由于燃料占船舶运营成本的60%,因此选择合适的燃料以符合“限硫令”,对于航运公司的经营十分重要。因为2020年1月1日之后燃料价格的不确定性,一些航运企业决定安装废气脱硫装置。
相关专家建议,业界应综合考量应对方案,从技术、效益、成本、效果、风险等多方面、多角度进行对比,根据自身条件和能力、方案实施规模和时限等,对不同船型船况及行驶航线,分别制定适宜的细化方案。在限硫令实施之前,航运公司和船东需要提前做好准备:
——船舶处理不同类型燃料的技术能力(例如,燃料泵适用于处理较高和较低粘度燃料的适用性,对适用于船舶锅炉燃料的限制,特别是在大型船用锅炉中使用馏分燃料)。
——不同类型燃料的相容性,例如,当含有沥青质的石蜡和芳香燃料混合在加注燃油或燃料油转换中时的相容性。
——船上如果加注不符合硫含量标准的燃料如何处理。
——机组人员准备工作,包括在燃料从残余燃油切换到符合0.5%m/m标准的燃油过程中进行转换程序的操作培训。
——验证机器在使用特定燃油时的性能与程序,例如,是否具有船舶以前没有的特性等。
船公司或将“转移”额外成本
面对“限硫令”,很多航运公司相继发布公告表示,将承诺遵守相关规定并制定了初步合规方案。同时,为达到合规要求,他们将考虑根据各航线实际情况征收或调整燃油附加费,以应对此项额外成本。
东方海外货柜航运有限公司(简称东方海外)认为,使用低硫油是最适合该公司船队的方案,会在2019下半年起全线改用低硫油以达到IMO的要求。同时,因低硫油的供应有限,预计燃油成本会持续上涨。以预计耗油量和两种燃油的差价做出估算,改用低硫油后,东方海外预计每年所有额外成本预计将高达5亿美元。船公司本来已对成本非常敏感,加上目前业界正面对严峻的市场环境,客户需做好分担上升成本的准备。
中远海运集装箱运输有限公司(简称中远海运集运)表示,从2019年开始,公司燃油构成及相关成本将发生变化。届时,中远海运集运将根据各航区耗油情况、过渡期高硫及低硫不同油品的占比情况、船舶装载情况等综合因素,通过引入新燃油费、征收燃油附加费、调整海运运费水平等方式,合理体现新增燃油成本,以确保行业的健康可持续发展。
来源: 交通报潮头观察
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