招商局主导运营辽宁港 央地合作提升港口竞争力

辽宁港口整合已迈出实质性步伐。港口主导运营权由辽宁港口集团转移到招商局集团。未来，辽宁港将开展央企、地方合作，发挥双方优势，以提升辽宁港口的综合竞争力。

大连港（601880.SH）、营口港（600317.SH）、锦州港（600190.SH）13日晚公告称，国务院国资委同意辽宁省国资委将其持有的辽宁港口集团（大连港、营口港间接控股股东、锦州港第一大股东大连港投控的间接控股股东）1.1%股权无偿划转给招商局辽宁。

本次划转后，招商局辽宁将持有辽宁港口集团51%的股权，大连港和营口港的实际控制人将由辽宁省国资委变更为招商局集团；而锦州港第一大股东仍为大连港投控，公司仍无实际控制人。

各家公司的公告称，此次划转能否获得中国证券监督管理委员会的豁免尚存在不确定性。

辽宁省沿海港口资源整合已历时多年。第一财经记者此前在辽宁港采访时了解到，辽宁省的港口资源整合可追溯到2006年。到2017年，经过近十年的企业与企业、企业与政府的资本及资源间的合作，取得了一定的成果，辽宁沿海港口已基本形成以大连港、营口港两大国有港口集团为主导的发展格局。

辽宁省交通运输厅政策法规处有关官员在接受第一财经记者采访时，曾用“由来已久、全力推进、充满期待”12个字，来形容辽宁省港口资源整合的过去和现状。

这位官员表示，“省交通运输厅的态度非常坚定，目的是通过港口资源整合，促进港口集约化、一体化发展。”

2017年6月份，招商局集团与辽宁省政府签署《全面战略合作协议》和《港口合作框架协议》，标志着辽宁港口整合拉开序幕。

2017年11月27日，辽宁港口整合平台——辽宁东北亚港航发展有限公司正式成立。2018年11月，招商局集团、辽宁省、大连市、营口市、辽宁东北亚港航发展有限公司签署增资协议。根据协议，招商局集团通过增资方式入股辽宁东北亚港航发展有限公司，并取得49.9%的股权。2018年11月29日，辽宁东北亚港航发展有限公司变更为“辽宁港口集团有限公司”；今年1月4日，辽宁港口集团挂牌成立。

根据辽宁港口集团机构设置方案，以扁平化、专业化为原则，明确辽宁港口集团在整合管控初期采取事业部制，设置职能管理、经营管理、服务管理及区域支持4大平台。

事业部制从根本上改变了以往大连、营口两港的生产管理模式，集装箱、散杂货、油品、滚装以及其他业务统一由对应的事业部统筹经营，加快了两港同类业务整合融合进度。

据第一财经记者了解，整合后的辽宁港口集团实力大增、优势明显，成为国内资产规模和吞吐量规模最大的港口集团之一，拥有世界功能最齐全的码头。

辽宁港口集团下辖大窑湾、鲅鱼圈、盘锦、旅顺、绥中等十个主要港区，港区总面积近百平方公里，资产总额近2000亿元。目前，该集团拥有现代化专业生产泊位195个，已建成世界领先的45万吨原油码头、40万吨级矿石码头、20万吨级集装箱码头、7万吨级汽车滚装码头以及国内最大的海上客运港。

今年一季度，辽宁港口集团生产经营顺利实现“开门红”，货物吞吐量同比增长13.1%。

辽宁港口集团总经理白景涛此前表示，港口一体化是我国港口经济的重要命题，也是抢占新一轮港口经济竞争制高点的现实选择。

港口是区域经济运行的“晴雨表”，也是“加速器”，优质的港口综合服务对于提升经济运行效率、促进产业结构升级起着不可忽视的作用。

据第一财经记者了解，辽宁港口的整合与发展受到相关方的密切关注。12日在北京召开的“鲅鱼圈发展研讨会”上，鲅鱼圈区政府副区长刘小青表示，鲅鱼圈区是辽宁对外开放的重要窗口，也是一座新兴的现代化港口新城。

刘小青介绍，目前，鲅鱼圈区正在全力打造东北亚国际贸易物流中心、区域金融中心、东北休闲旅游中心、先进制造业中心。据第一财经记者了解，14日下午，鲅鱼圈区与辽宁省旅游投资集团签订战略合作协议，发挥港城优势，打造东北旅游的必游之地、必留之地。

根据辽宁省出台的《关于推进辽宁沿海港口转型升级的指导意见》，辽宁省将扩大基础设施有效供给，促进综合交通体系建设，拓展服务功能、提升服务水平，科学配置港口资源、深化体制改革，加快大连东北亚国际航运中心建设，以及促进绿色安全发展。

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