安全是发展的前提,习近平总书记强调:“树牢安全发展理念,加强安全生产监管,切实维护人民群众生命财产安全”。对于造船业、航运业来说,船舶检验就是安全生产的源头保障,是碧水蓝天的忠诚卫士。在引领船舶行业技术创新、促进地方经济发展、在国际上争取制度性话语权等方面,船舶检验同样发挥了重大作用。
那么,到底什么是船舶检验,船舶检验又在我们经济社会发展中发挥了哪些重要作用呢?下面,本文将给读者进行简要的介绍。
一、什么是船舶检验
船舶检验可以说是为船舶量身定做的“全身体检”,检验范围涵盖了船体结构、强度、机电设备、消防、救生、防污染设备、通信、导航设备、船员生活舱室条件等等。除了年度检验等定期检验,每隔五年还要让船舶进到干船坞里进行两次特检,从检验机制和源头上保障船舶的安全。
就好比汽车出厂之前要检验、每年还要年检,汽车尾气排放有标准等等,横向对比一下,可能更加直观理解船舶检验工作。船舶需要专业机构和队伍来实施船舶生命周期全过程的质量监控,也就是船舶检验机构和验船师队伍。国家强制性船舶技术标准,为各类船舶检验提供依据,并作为船舶检验师手中的 “一把尺子”发挥作用,我们称为“船舶技术法规”。目前中国海事局已发布《国际航行海船法定检验技术规则》《国内航行海船法定检验技术规则》《内河船舶法定检验技术规则》等78部船舶技术法规,内容涵盖水上人命财产安全、防止环境污染、保障船员的工作和生活条件以及满足管理基本需要等方面。
船舶检验依照其性质分可为法定检验、入级检验两大类。
法定检验是依据国家法律法规和相关技术规范以及国际公约对船舶实施的强制性检验,其目的是保障船舶及海上设施、船用产品等符合安全和防污染的要求。中国海事局作为船舶检验的主管机关,对船舶检验行业实施管理和监督,负责制定船舶检验技术法规。船舶只有经过船舶检验部门实施法定检验合格并取得证书后,才准许航行和使用。
入级检验属于船东可选的自愿行为。船东为了提高其在国际航运中的竞争能力,选择有声誉的船级社进行船舶入级。入级检验合格后,由船级社发给证书,授予船级符号和附加标志,并登入船级社出版的船名录内。这就好比品牌效应,用贴牌来证明自己的船是大品牌的生产商生产出来的技术过硬、质量上乘的物品。
二、为什么要进行船舶检验
船舶检验的首要目的是保障船舶安全。我国船舶检验的历史最早可以追溯到西周。西周立国,周武王设立管理全国舟楫的职官“舟牧”,每当出行,先“命舟牧覆舟,五覆五反,乃告舟备,具于天子焉,天子始乘舟”。“五覆五反”,即是对舟船的适航性能以及船体状况进行反复检查。由此可见,自古以来船舶检验对于船舶安全的重要性。
一艘船舶从图纸设计开始就要进行审图检验,以确定船舶设计符合法规要求。更重要的是,在船舶建造的整个过程中都会进行建造检验,检验范围涵盖了船体结构、强度、机电设备、消防、救生、防污染设备、通信、导航设备、船员生活舱室条件等所有方面。船舶的每块钢板、每条焊缝、每件设备都要经过现场验船师的检验把关之后才能验收。这就从源头上保障了船舶的质量和安全。此外,船舶营运过程中还要定期进行“全身体检”,每隔五年还要让船舶进到干船坞里进行一次特检,从检验机制上保障了船舶的营运安全。
随着航运业、造船业的发展,船舶数量越来越多,船舶对于水域环境的污染问题日益受到重视。为了防止船舶运输原油和成品油对于海洋环境的污染,《1954年油污公约》应运而生。1967年的“托利卡翁”号溢油事故震惊世界,由此产生了著名的《1973年国际防止船舶造成污染公约》,并在之后多次进行了修正。我们国内的船舶技术法规,同样对于防止船舶造成的各类污染进行了详细规定。而船舶检验正是为了保障这些公约、船舶技术法规得以有效执行。现在的船舶检验,可以从技术条件上和管理措施上防止船舶可能引起的各类污染,比如油类、散装液体化学品、包装有害物质、生活污水、船舶垃圾等,还可以防止船舶造成大气污染。我国的船舶技术法规还在世界上率先要求船舶安装岸电受电设施,并统一了电缆、接插件等标准,切实推动绿色航运发展。
三、 船舶检验对经济社会发展的促进作用
船舶检验服务国家战略。在服务雄安新区绿色水运建设、落实京津冀协同发展交通一体化规划、促进国家机构改革后商渔船检深度融合、服务国家海洋战略、服务长江经济带建设、服务“一带一路”国家战略都发挥了重要作用。
促进地方经济发展。西部非水网地区,船舶检验为保障船舶安全、维护水域环境,促进水路运输、旅游观光等发挥了重要作用。根据青海湖水文气象条件,中国海事局为青海湖制定了专门的船舶技术法规,极大促进了水上观光旅游业的发展。广西船检机构制定了桂林漓江观光竹筏的检验标准,并定期检验,促进了当地经济发展。对于广大水网和沿海地区,江海直达船舶、内河LNG运输船等船舶技术法规的制定和检验,促进了水上运输新业态发展,新技术应用。
船舶检验引领船舶行业发展。在智能技术、高附加值船舶技术、深远海及新型海上设施、参与国际标准制订等领域,取得新的突破和发展。在智能技术、网络安全、无人船舶、风帆应用、深海水下生产系统、液化天然气运输应用、绿色新技术和能效技术、超大型集装箱船、超大型矿砂船、江海直达船、极地科考船、极地多用途集装箱船、豪华邮轮等的研发和应用,不断取得新突破,为航运、造船及相关产业发展提供了有力支撑。
船舶检验履约,在世界舞台上发出中国声音。广泛开展双边及多边国际交流,中国海事局担任国际海事组织船舶岸电通信工作组协调人,在船舶系统与设备分委会担任船舶岸电起草组主席,中国船级社顺利完成国际船级社协会检验专业委员会主席工作。在国际海事事务中,对若干重大议题发挥了关键作用,提升了船舶检验对全球造船与航运业的技术贡献和引领作用,充分展现船舶检验技术实力和对国际海事界的贡献。
四、未来发展
新时代提出新目标,新使命呼唤新作为。推进交通强国建设,是新时代船舶检验的历史新使命。
船舶检验工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,立足建设安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通体系,以保证船舶航行及作业安全、防止环境污染和服务民生为宗旨,贯彻落实人民满意、保障有力、国际前列的海事发展要求,以船舶检验机构和船舶检验队伍建设为着力点,贯彻“统一领导、分级负责、分类管理”的管理原则,不断推进船舶检验高质量发展,为交通强国建设和一流海事建设提供有力支撑。
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