划重点！IMO航行、通信与搜救分委会第12次会议要点梳理

2025年5月13日至5月22日，国际海事组织(IMO)航行、通信和搜救分委会第12次会议在伦敦召开。本次会议共设有20个议题。除全会外，会议期间还成立了工作组1、工作组2、工作组3、船舶定线制专家组以及起草组。会议共完成了11份MSC决议和7份通函的修订或制定。

一、重要议题

(一) 修订船载北斗卫星导航系统(BDS)接收设备性能标准(MSC.379(93)决议)

会议审议了中国提交的现有船载BDS接收设备性能标准(MSC. 379(93)决议)修订草案，并指令起草组定稿了新的船载BDS接收设备性能标准(MSC.379(93))/Rev.1决议)，拟于2028年7月31日生效，即对于2028年7月31日或之后安装的船载BDS接收设备，应符合MSC.379(93))/Rev.1决议中所规定的性能标准；对于在2028年7月31日之前安装的船载BDS接收设备，应符合MSC.379(93)号决议中所规定的性能标准。

其中，“2028年7月31日或之后安装”是指：

(1) 2028年7月31日或之后签订建造合同的船舶，或在没有合同的情况下，2028年7月31日或之后铺设龙骨或处于类似建造阶段的船舶，在这些船舶上的任何安装；或

(2) 对于上文(1)中未规定的船舶，设备的合同交付日期，或在没有合同交付日期的情况下，设备实际交付给船舶的日期在2028年7月31日之后。

MSC.379(93))/Rev.1决议是在MSC.379(93)决议内容基础上，修订包括系统状态描述、系统服务描述、北斗三号单频/双频组合模式、定位精度、坐标与时间、接收电平等内容，以支撑BDS-3船载设备的应用。

(二) 制定SOLAS第IV章和第V章修正案以及性能标准和导则以引入甚高频数据交换系统(VDES)

会议审议了日本提交的通信组报告，并重点审议并定稿了新SOLAS公约第V章纳入VDES的修正草案和船载VHF数据交换系统(VDES)的性能标准草案，以待2025年6月召开的MSC110会议批准。

1、关于SOLAS公约第V章纳入VDES的修正草案：

SOLAS第V章和AIS相关的表述中，将“AIS”修改为“AIS或VDES”的表述，并删除原有AIS配备时间的表述；对应修改SOLAS附录1中的客船、货船安全设备记录表格(表格P、E、C)，在AIS表述处增加“或VDES”。

上述SOLAS修正案拟于2028年1月1日生效。

2、有关船载VDES性能标准的MSC决议草案

(1) 共有9个部分：范围、设备功能、能力、用户界面、身份查验、信息、保护措施、启动时间和电源。VDES设备集成了四个组件及其功能，这些组件是自动识别系统(AIS)组件、特定应用消息(ASM)组件、VHF数据交换的地面组件(VDE-TER)和VHF数据交换的卫星组件(VDE-SAT)。

(2) 该MSC决议通过时间为生效日期。

3、有关船载VDES操作指南的MSC通函草案

会议审定了船载VDES操作使用指南草案，包括目的、目标、描述、特定应用消息(ASM)、VDES的应用、人机界面、消息和应用程序、网络安全、完整性认证等内容。待该MSC通函通过后生效。

4、其他相关文书修订

(1) 会议进一步对1994HSC规则和2000HSC规则相关章节和证书格式进行了相应修订。

(2) 为了便于将甚高频数据交换系统(VDES)引入并实施到国际海事组织的监管框架中，会议制定了甚高频数据交换系统(VDES)纳入国际海事组织监管框架的MSC决议草案，以避免SOLAS公约引入VDES后对大量相关文书进行同步修订。会议认为该MSC决议适用所有相关文书，但并非所有情况下将“AIS”一词简单地替换为“AIS或VDES”，如AIS-SART，会议将引用限制为“AIS的配备和使用”，而不是IMO监管框架中所有出现的“AIS”。

（三）制定电子航海出版物(ENP)使用指南

会议审议了韩国提交的通信组报告。该通信组报告提供了电子航海出版物(ENP)配备和使用指南草稿，旨在规范ENP在船上的配备和使用，不适用于通过电子海图显示与信息系统(ECDIS)显示的ENP，聚焦基于现有纸质出版物的数字出版物。指南明确“ENP”指电子形式的航海出版物，“ENP 系统”是指安装、显示、访问和更新电子航海出版物的系统和设备，包括硬件、软件和电子出版物。

该指南拟于MSC通函发布，内容包括指南目的、定义、ENP中包含的出版物和发布机构、硬件和软件、电源、显示、后备装置、操作要求、应用程序等，拟于该通函发布时生效。

三、提醒业界注意事项

1、为与目前的BDS-3北斗服务和性能状况相一致，船载BDS接收设备性能标准已更新为MSC.379(93))/Rev.1决议，拟于2028年7月31日生效。

2、SOLAS公约第V章、1994HSC规则和2000HSC规则已引入VDES，在所有相关文书中有关AIS的配备和使用上“AIS”将被“AIS或VDES”，这些修订将于2028年1月1日生效。同时，制定了船载VDES性能标准的MSC决议草案，待MSC111通过后生效。

3、为规范电子航海出版物(ENP)在船上的配备和使用，制定了电子航海出版物(ENP)配备和使用指南的MSC通函，待发布时生效。

附：IMO NCSR12会议通过的相关文件清单