近日，在连云港海事局的统一部署下，徐圩工作组对徐圩港区内符合NSM规则第四批生效条件船舶的SMC持证情况展开了一次全面排查。检查发现，1艘应在第四批被纳入安全管理体系管理的泥驳船仍存在“未持有SMC或临时SMC证书航行”的违法行为。

01 NSM规则和SMC证书到底是什么呢？

• NSM规则是《中华人民共和国船舶安全营运和防止污染管理规则》的简称，亦称为“国内安全管理规则”。该规则要求负有船舶安全营运和防止污染管理责任的公司建立并在岸上和船上实施结构化、文件化的安全管理体系，从而为船舶营运提供安全做法和安全工作环境，针对已认定的所有风险制定防范措施，并不断提高岸上及船上人员的安全管理技能，促进船舶切实履行强制性技术标准，最终实现保证海上安全，防止人员伤亡。

• 符合证明（DOC），是指签发给航运公司，表明该航运公司安全管理体系符合要求的证明文件。

• 船舶安全管理证书（SMC），是指签发给船舶，表明其航运公司和船上管理已经按照安全管理体系运行的证明文件。

简言之，船舶应由承担船舶安全营运和防污染能力责任、建立安全管理体系的航运公司（持有DOC）管理且航运公司和船舶有效运行公司安全管理体系（持有SMC）。

《中华人民共和国海上交通安全法》第十一条规定：“中国籍船舶所有人、经营人或者管理人应当建立并运行安全营运和防治船舶污染管理体系。

海事管理机构经对前款规定的管理体系审核合格的，发给符合证明和相应的船舶安全管理证书。”

02 海事管理机构对“未持有SMC或临时SMC证书航行”船舶的处理措施

1. 禁止离港

在未取得SMC或临时SMC证书之前，船舶已处于严重不适航状态，将被海事管理机构采取禁止离港措施。

2. 行政处罚

根据《海上交通安全法》第九十五条和《海上海事行政处罚规定》第九条相关规定，船舶未持有SMC或临时SMC证书，由海事管理机构责令改正，对其所有人、经营人或者管理人处以3万元以上30万元以下的罚款，对其船长和有关责任人员处3000元以上3万元以下的罚款；情节严重的，船长、责任船员的船员适任证书将被暂扣18个月至30个月，直至吊销船员证书。

03 不用担心，船舶临时审核发证一日办结！

根据《中华人民共和国海事局关于船舶安全管理体系审核全国通办的公告》要求，自2021年10月1日起，航运公司可以以“告知承诺”的方式申办船舶临时SMC证书，受理申请后，发证机构一个工作日内办结。

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延伸阅读—哪些船舶需要持有SMC证书？

NSM规则实施以来，共对以下四批船舶生效：

第一批国内航行船舶，自2003年1月1日起，对载客定额50人及以上跨省航行的客滚船、旅游船、高速客船和150总吨及以上的气体运输船和散装化学品船生效；

第二批国内航行船舶，自2004年7月1日起，对载客定额50人及以上所有跨省航行的客船和500总吨及以上的油船生效；

第三批国内航行船舶，自2007年7月1日起，对500总吨及以上沿海跨省航行的散货船和其他货船生效；

第四批国内航行船舶，自2021年1月1日起，对在直属海事管理机构登记的：

（1）沿海载客定额50人以下跨省航行的客船（客渡船除外）及沿海省内航行的客船（客渡船除外）；

（2）沿海150总吨以下气体运输船和散装化学品船；

（3）沿海500总吨及以上港内作业的油船及沿海500总吨以下的油船；

（4）沿海500总吨及以上省内航行的散货船和其他货船；

（5）内河3000总吨及以上的散货船和其他货船生效。

符合以上条件的船舶，均须持有SMC或临时SMC证书。