新西兰船舶生物安全管理：2024 年评估数据与 2025 年合规新政解析

GARD提醒：2025年5月1日起，在新西兰入境前提交生物安全预入境报告（PAR）成为强制性要求。某些进入该国的船只还可能需要进行生物污损评估，否则可能会导致船东和承租人之间产生纠纷。

2023 年 10 月 13 日生效的修订版《船舶风险管理标准（CRMS）》整合了原生物污损与船舶风险管理标准，将船体甲板和生物污损管理纳入统一框架。新西兰初级产业部（MPI）同步推出海报与 FAQ 常见问题解答文档（文档在末尾），协助抵港船舶理解新规。

自 2025年5月1日起，PAR 取代船长声明与生物污染声明，船舶需在进入领海前 48 小时提交，且仍需同步提交提前到达通知（ANOA）。

船舶需进行生物污损评估的情形及合规处置机制

船舶在以下情况可能被要求进行生物污损评估：

首次抵达新西兰：新入境船舶需通过评估确认生物风险基线；

距上次评估时间超限：超过规定间隔期需重新评估以验证船体状态；

风险等级提升：如长期停航（lay-up）后，生物附着风险随停泊时间增加；

在新意图变更：涉及 “长期停留” 航行计划调整，需重新评估滞留风险；

接收新文件：船级证书、合规证明等文件更新可能关联生物安全要求；

既往合规问题：携带有效《指导通知（NOD）》或历史评估失败的船舶，抵港后强制重评。

新西兰生物安全局（Biosecurity NZ）根据风险等级采取差异化措施，确保处置力度与风险匹配

生物安全要求的变更

生物安全预抵港报告（PAR）自 2025 年 5 月 1 日起成为强制性文件，取代此前的相关申报材料。该报告于 2024 年 10 月 31 日起试行，现已替代《船长声明》及《生物污损与压载水声明》。船舶须在进入新西兰领海前至少 48 小时向初级产业部（MPI）提交 PAR，提交流程保持不变，仍需同步提交抵港预通知（ANOA）。

值得注意的是，船舶生物污损检查的最低证据要求已于 2025 年 4 月 13 日生效。该要求作为 2023 年 10 月发布的修订版《船舶风险管理标准（CRMS）》的一部分，设置了 18 个月的过渡期。船舶运营方需确保签约的潜水服务提供商提供符合以下标准的证据（基于近期评估重点）：

图像与视频需正确标注且带有时间戳，或图像属性中包含相关信息；

图像与视频需具备高质量（即清晰度需能让观察者识别生物污损的大类群，如藤壶、管虫等）；

针对附件 3 中列出的每个检测位置，需采集 3 张图片及 1 段视频。这些材料无需全部纳入 PDF 报告，但必须在要求时可提供；

无法访问或检测的区域需在 PDF 报告中书面明确标注，并说明原因。

新西兰公布了2024年船舶评估报告结果，包括86艘船舶未能通过评估检验。同时GARD公布了两起不合规引发的纠纷。

请输入案例 1：西非清洁证据不足引发争议标题

某船在西非完成水下清洁后提交报告，因海箱清洁证明缺失被 MPI 认定不合规，被迫在抵港 24 小时内补做检查。船东与承租人因清洁成本分摊产生纠纷，凸显证据链完整性的重要性。

案例 2：首航拒入导致租约违约

短期期租船因生物污损超标被新西兰拒入，改道澳大利亚清洁后延误 3 周，错过装卸货窗口期（laycan）。承租人被迫取消业务，争议核心在于租约是否明确生物污损责任归属。

行业建议：从合规管理到风险防控

事前准备

熟悉 CRMS 标准，确保水下检查报告符合 “时间戳 + 高清画质 + 全区域覆盖” 要求；

抵港前主动清洁船体，保存维护记录（如潜水作业证书、图像资料），可联系 MPI（standards@mpi.govt.nz）获取指导。

FAQ 常见问题解答文档

GARD文章原文

信德海事安全综合报道