2022年4月，美国海岸警卫队(USCG)发布了2021年PSC检查年度报告。船上消防安全系统和布置不足相关的发现在USCG PSC的滞留缺陷原因清单中名列前茅。

图源/USCG

嘉德保赔协会(Gard Club)指出，SOLAS II-2/14规定，所有消防设备应保持良好状态并随时可用。同时，SOLAS I/11也规定，任何对船舶安全或船舶持续符合法定要求造成影响的缺陷都应报告船级社和船旗国主管机关。

 据了解，只有当船舶被认定为不适航或发现的缺陷对船舶、船员或环境造成不合理的风险时，船舶才会被滞留。以下是美国 PSC检查官(PSCO)在过去5年中报告的一些最常见的消防安全相关的滞留缺陷示例：

1.燃油泄漏、油浸绝缘层、机舱舱底油量过多、燃油和润滑油箱上的快速关闭阀在打开位置被禁用等——所有这些都表明机舱维护和内务管理程序不到位。

2.火灾探测器断开或无法工作。甚至有报告显示，烟雾探测器被塑料袋覆盖，而标准电池供电的家用烟雾探测器是住宿空间火灾探测的唯一来源。

3.违反结构防火屏障，包括防火门有缺陷、防火阀无法操作以及通风管道损坏等情况。在一艘滚装船上，PSCO发现机舱的通风管道多个位置有孔，它们穿过封闭的货舱甲板空间，使烟雾或火焰能够在机舱和货舱甲板之间传播。

4.固定式灭火系统无法操作，原因包括排放阀设置在错误/关闭的位置或喷嘴被污垢和碎屑堵塞。在一起案例中，某船油漆间里的所有洒水喷头都被塞满了抹布。在另一艘船上，PSCO发现整个集控室的泡沫发生器都被堵塞了，导致主消防系统在机舱火灾期间无法使用。

5.消防泵故障，输送的压力或水量低于要求，消防水带损坏或干腐。

6.便携式灭火器气瓶中压力很小或没有压力。

每年，船上的火灾都会导致大量人员伤亡和船舶本身的严重损坏。尽管消防安全受到高度重视，无论是在PSC检查中，还是在船舶设计、建造和运营过程中，但船舶火灾高发的状况并没有改善。

根据北欧海上保险商协会(Cefor)的2021年年度报告，除火灾外，大多数类型的伤亡发生频率都呈现下降趋势。尽管集装箱船和汽车/滚装船的货物相关火灾近年来一直是业内讨论的热点话题，但船上的大部分火灾仍然起源于机舱。Cefor报告指出：

1.船舶火灾发生频率多年来一直徘徊在相同的平均水平附近。而且，虽然与机械或航行相关的索赔相比，火灾发生的频率可能较低，但由于火灾造成的后果严重，因此往往会导致非常昂贵的索赔。

2.汽车/滚装船、集装箱船和客船上发生的火灾频率最高，这类事故的代价也非常高。

3.集装箱船火灾持续增加，此类船舶货物区域发生火灾的风险随着船舶尺寸的增加而上升。同时，集装箱船机舱火灾也十分高发。事实上，2020-2021年集装箱船机舱发生火灾的频率几乎是其货物区火灾的3倍。

评估和改进集装箱和汽车/滚装船消防安全监管措施的建议现已列入IMO海事安全委员会(MSC)的议程。值得注意的是，自2017年以来，由于低压燃油系统泄漏和高温表面导致的机舱火灾数量一直是Cefor的重要关注领域。这个问题也引起了国际船级社协会的关注，关于降低此类火灾风险的可能措施的讨论正在进行中。

良好的程序、培训和安全意识

仍然是关键

船舶及其船员的安全最终取决于良好的设计以及船员的培训以及对防火措施的关注。有鉴于此，Gard Club表示：“公司必须牢记，尽管遵守消防安全要求是由主管机关和船级社控制的，但公司有责任建立程序确保船舶保持遵守相关规则和法规(ISM 规则第10章)的规定，而且需要为船员提供适当的培训和足够的资源/工具，以便按照所需的标准(ISM规则第3和6章)执行任务。”

维护工作正在进行或刚刚完成时通常是风险最高的时段。执行特定维修或维护操作所涉及的风险有时候很难识别，还会因为所执行工作的简单程度而被低估。因此，一些操作人员在维修工作开展期间和完成后的时间里可能不会考虑采取额外的安全预防措施。典型的例子是缺少动火作业许可证和火警监视员。经过一段时间的维护后，可用于准备船舶并使其重新投入运营的时间可能会受到限制。例如，机舱中拆除的绝缘垫或防溅护罩通常会留给船员在航行期间完成改装。

Gard Club指出：“一些重大火灾的发生是由于未能识别潜在的火灾危险，最好的防火措施其实是训练有素的船员。船员之间的培训和经验交流的目的应当是建立对船上所有火灾危险及其潜在后果的相互了解。”