能耗报告为何屡屡出错？

船公司为何频频受罚？

这一切的背后，

究竟是船员的疏忽，还是船公司的不重视？

请跟随小编来到今天的《走近能耗报告》。

典型案例

案例一

2022年6月24日，宁波海事局执法人员在电子巡航过程中发现S轮分别于2022年4月22日、2022年4月28日、2022年5月22日从象山港某码头离泊出港，共计3个航次在出港前未将上一航次消耗的燃料种类和数量，主机、辅机和锅炉功率以及运行工况时间等信息按照规定报告海事管理机构。

案例二

2022年6月30日，宁波海事局执法人员在电子巡航过程中发现Y轮于2022年5月15日从象山港某码头离泊出港，在出港前未将上一航次消耗的燃料种类和数量，主机、辅机和锅炉功率以及运行工况时间等信息按照规定报告海事管理机构。

违反条款

《中华人民共和国船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理规定》第四十条第一款

处罚依据

《中华人民共和国船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理规定》 第五十二条 

能耗报告

为推进船舶节能减排，保护大气环境，保障海洋产业可持续发展，交通运输部海事局印发了《船舶能耗数据收集管理办法》(以下简称《管理办法》），并于2019年1月1日正式实施。

《管理办法》适用于进出我国港口的400总吨及以上或者主推进动力装置750千瓦及以上的船舶。

船舶能耗报告的时间要求：

海事老师，那么我们应该怎样进行能耗报告呢？

别急，让我慢慢告诉你~

现行报告系统使用方式：

1、登陆海事一网通办平台

访问方式一：访问中华人民共和国海事局官网（https://msa.gov.cn），从官网进入海事一网通办平台。

访问方式二：通过浏览器直接输入海事一网通办平台网址（https://zwfw.msa.gov.cn）进行访问。

2、进入船舶能耗报告申报页面

上方栏目中找到执法监管，进入页面后在其他业务中选中船舶能耗报告，点击在线办理。

3、根据相关要求选择具体事项

4、根据要求填写船舶信息和船用燃料数据

哎呀，能耗报告时总出错，麻了...

别担心，我们对能耗报告中容易出现的问题进行了汇总分析，一起来看看吧。

问题&建议

存在问题

1、报告机构不正确。船舶在报告能耗数据时，存在错选海事管理机构的情况。如未正确区分海事管辖区域和地方行政辖区，导致报错海事处；误将航次报告和月度报告提交至同一海事管理机构（航次能耗数据需报给海事处，月度能耗数据需报告分支局）。

2、报告时间不及时。《管理办法》明确，海船应当在办理出港报告或者出口岸手续时向海事管理机构报告上一航次的船舶能耗数据。实际报告过程中，存在船舶离泊出港后才向海事管理机构报告能耗数据的情况。

3、数据填报不准确。由于报告人员对《管理办法》理解不到位，导致数据填报有误，如不能区分航行时间及营运时间等；船员自主报告时，由于船上未留存操作手册或是对移动设备操作不熟练等原因，导致能耗信息报告有误；船舶委托代理或公司等第三人报告时，易出现船舶动态信息调整时未及时沟通等情况，导致能耗报告信息与实际不符；未看清需填数据的“单位”，“日”写成“时”等情况时有发生。

4、公司管理不重视。部分公司未针对船舶能耗数据报告制定相应的管理规程，未能够充分履行对船舶的管理义务，且“罚”且过，以致于同一公司屡次因同一违法行为受到海事行政处罚。

管理建议

1、船公司应对船员进行相关培训，同时在船上留存能耗报告操作手册，设定专人为船员能耗报告流程做好跟踪统计。

 2、船舶可设立能耗报告专人专事，由固定人员进行能耗报告工作，并交由船长或大副审核。

 3、在将报告业务委托给他人时，要做好信息沟通，确保最终上传的能耗信息是及时且无误的。

 4、若对于《管理办法》或操作流程存疑，及时通过政务窗口、电话、微信交流群等方式申请服务指导，做到能耗数据准确报告。

来源：宁波海事局法治服务团队&宁海海事处

审核：宁波海事局法规规范处&危管防污处

作者：高珂

责编：李文静 毛文斌